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글로벌 에너지부문 투자 규모는 2015년 2.7조달러에서 올해 3.3조달러로 상승세를 이어오고 있습니다. 물론, 2020년, 코로나 팬데믹의 영향으로 이 규모는 잠시 2조 2,400억달러로 줄어들기도 했습니다만, 상승 흐름을 꺾진 못했습니다. 특히, 전체 에너지부문 투자 가운데서도 청정에너지에 대한 투자는 팬데믹의 영향조차 미미했습니다.
IEA(International En 저축은행취업자금대출 ergy Agency, 국제에너지기구) 집계에 따르면, 2016년 처음으로 화석연료 투자와 청정에너지 투자의 규모가 역전됐습니다. 이전부터 청정에너지 투자 규모는 계속해서 늘어왔습니다만, 석유와 가스, 석탄 등 화석연료를 향한 투자 규모를 넘어서진 못했는데, 그해 청정에너지에 1조 2,630억달러의 돈이 집중되며 화석연료(1조 2,270억달러)를 넘어선 것 고2인데 이죠. 2015년, '이젠 더 미루지 말고, 전 세계가 기후변화에 대응해야 할 때'라는 파리협정의 영향에 따른 '일시적 투자 유행'이었을까요. 당시에야 그런 분석도 존재했습니다만, 현실은 달랐습니다. 둘 사이 격차는 이후 계속해서 벌어졌죠.
2024년, 마이너스통장 이자계산기 청정에너지엔 총 2조 330억달러에 달하는 자금이 투자됐습니다. 2020년 전 세계 에너지부문 총 투자액의 91%에 달하는 수준입니다. 반면, 화석연료를 향한 투자 규모는 1.2조달러에 그쳤습니다. 그리고 올해, 청정에너지엔 2조 1,550억달러라는 역대 최대 규모의 투자가 이뤄질 거로 IEA는 추정했습니다. 화석연료를 향한 투자는 1조 1,490억달러로 의정부직장인밴드 더 줄어들 것으로 보이고요. 둘 사이 격차는 이제 1조달러 가까이 벌어지게 된 겁니다.
'재생에너지', 그리고 '효율 및 최종사용'은 청정에너지 투자 규모의 성장을 이끄는 핵심 동력원으로 나타났습니다. 2010년대까지만 하더라도, 효율 및 최종사용은 전체 청정에너지 투자에서 가장 큰 비중을 차지했습니다. 2015년 기 신한은행 적금통장 준, 4,500억달러가 이 분야에 투입됐는데, 이는 당시 재생에너지 투자 규모(3,740억달러)보다 20% 이상 큰 규모입니다. 둘 사이 역전이 일어난 것은 2020년대 이후부텁니다. 2023년, 재생에너지에 7,220억달러에 달하는 자금이 투입되면서, 효율 및 최종사용(6,660억달러)에 대한 투자 규모를 넘어서기 시작한 것이죠. 그렇다고 효율 및 최종사용에 대한 투자 규모가 줄어든 것은 아닙니다. 두 분야 모두 투자 규모의 증가는 계속 증가해 올해 재생에너지엔 7,800억달러, 효율 및 최종사용엔 7,730억달러가 각각 투자돼 화석연료를 포함한 전체 에너지 투자의 47%, 청정에너지 투자의 72%를 차지하게 됐습니다.
청정에너지 투자를 이끄는 두 축 외에도 전력망이나 에너지(전기)의 저장 분야에 있어서도 꾸준한 투자가 이뤄졌습니다. 2015년, 총 3,320억달러에서 올해 4,790억달러로 에너지를 보내고, 저장하는 데에도 상당한 자금이 투입됐죠. 원자력과 그 외 청정에너지 기술에도 2015년 460억달러에서 2025년 820억달러로 더 많은 투자가 진행되고 있습니다.
화석연료에 대한 투자는 어떻게 달라졌을까요. 화석연료 투자 감소를 이끈 것은 다름 아닌 석유였습니다. 2015년 기준, 8,180억달러에 달했던 투자 규모는 올해 5,350억달러로 10년새 35% 가량 감소했습니다. 천연가스에 대한 투자 또한 같은 기간 4,540억달러에서 3,650억달러로 소폭 줄었고요. 반면 석탄의 경우, 2,000억달러 안팎의 투자 규모를 꾸준히 유지하고 있는 것으로 나타났습니다.
이는 각 에너지원별 쓰임의 차이에서 나타나는 결과로 풀이할 수 있습니다. 선진국 그룹을 중심으로 탈석탄이 가속화하면서 이들 그룹의 석탄 사용량이 급감하고 있음에도 개도국 그룹은 급증하는 전력수요를 감당하기 위해 석탄의 사용을 늘릴 수밖에 없었던 겁니다. 반면, 석유의 경우 플라스틱 생산과 사용에 대한 국제사회 차원의 제한이 갈수록 강화되는 가운데 수송부문의 에너지전환 노력으로 선진국-개도국 구분 없이 전기차 보급은 빠르게 진행되면서 그 수요는 점차 줄어들고 있습니다. 에너지의 '최종사용 형태'로 보면, '전기 비중의 확대'라는 결과로 이어지고요. 값비싼 가격 탓에 '발전연료'로는 거의 사용되지 않는 석유는 점차 그 쓸모가 줄어드는 것이죠.
이런 통계가 공개되고서 항상 불거지는 '오해' 또는 '오정보'가 있습니다. 특정 국가를 거론하며 기후변화에 대한 '남 탓'을 하고, '석탄 때서 만든 전기로 전기차를 타는 것보다 그냥 내연기관 차를 타라'고 하는 이야기 등입니다.
후자의 경우는 오정보에 해당합니다. 내연기관 자동차의 경우, 에너지의 대부분을 열 등으로 잃습니다. 연료탱크에 담긴 석유 중 실제 자동차를 굴리는 에너지는 16~25%밖에 되지 않죠. 과학기술의 발달로 '리터당 100마력'이 당연한 수준이 된 오늘날에도 에너지 효율은 이를 넘어서기 어려운 것이 현실입니다. 반면, 전기차의 경우 배터리팩에 담긴 에너지의 86~90%를 활용합니다. 내연기관 자동차 특유의 '으르렁'대는 소리와 진동이 없는 '밋밋함'은 실제론 극강의 효율을 의미하는 것이죠. 때문에, 단순히 동일 차급간 비교를 넘어, 가장 효율이 좋은 ICE(Internal Combustion Engine, 내연기관)와 가장 효율이 나쁜 BEV(Battery Electric Vehicle, 배터리 전기차)를 비교하더라도, 심지어 가장 효율이 좋은 HEV(Hybrid Electric Vehicle, 하이브리드 전기차)와 BEV를 비교하더라도 BEV는 가장 뛰어난 효율을 보입니다.
설령, 석탄화력발전의 비중이 30%에 달하는 한국의 상황을 가정하더라도 그렇습니다. 지난 165번째 연재 〈[박상욱의 기후 1.5] '생각보다 큰' 수송부문 탄소중립의 역할과 의미〉에서 같은 플랫폼을 이용해 ICE와 BEV가 모두 생산되는 제네시스 G80과 GV70, 그리고 현대 포터II의 km당 이산화탄소 배출량을 전해드렸던 것처럼요. 우리나라 전기의 원단위 온실가스 배출량(474.7g/kWh, 2021년 소비단 배출량 기준)을 반영한 G80 일렉트리파이드(AWD, 19인치 휠)의 이산화탄소 배출량은 110g/km로, 동급 내연기관인 G80(3.5 AWD,19인치 휠)의 205g/km 대비 절반 수준에 불과합니다. GV70 또한 전기차가 km당 103g, 내연기관은 km당 176g을 뿜어내고, 포터II 일렉트릭 역시 153g/km로 다른 전기차 대비 배출량이 많지만, 동급 내연기관(포터II 초장축 슈퍼캡, 자동 5단)의 221g/km에 비하면 매우 적습니다.
그럼에도 '배터리 생산할 때에 얼마나 온실가스 배출이 많은지 아냐'며 'ICE 친환경론'을 내세우기도 합니다. 하지만, 앞서 252번째 연재 〈[박상욱의 기후 1.5] 전기차 확산의 '진짜' 현실과 미래〉에서 전해드렸듯, 리튬과 코발트 등을 생산하는 과정부터의 배출을 따지는 것처럼 ICE의 배출을 유정에서 석유를 캐내는 과정부터 따지면, ICE는 결코 BEV보다 배출이 적을 수 없습니다. BEV의 전주기 배출량(약 28톤/대)은 ICE(약 46톤/대) 대비 40% 가량 적고, 재생에너지 비율이 높은 국가에선 BEV의 배출이 ICE의 절반 수준으로 줄어들기 때문입니다. 그 격차는 앞으로 더욱 벌어질 수밖에 없고요.
한편, 전자와 같은 주장은 '산업화 이래 누적 배출량 16위' 국가인 한국이 할 말은 못 됩니다. 우리의 책임이 막대한 가운데, 주요 개도국들의 재생에너지 확산 속도는 정작 우리나라보다도 빠르기 때문이죠. 개도국의 변화는 투자 규모를 통해서도 확인할 수 있습니다. 개도국 그룹의 전체 에너지부문 투자 규모는 2015년 1.4조달러 가량에서 2025년 1조 7,690억원으로 늘었습니다. 이중 청정에너지를 향한 액수는 5,800억달러에서 1조 90억달러로 거의 배가 됐죠. 전체 투자 규모가 3,290억달러 가량 늘어난 사이, 청정에너지에 대한 투자 규모는 4,290억달러나 증가한 겁니다.
이렇게 개도국 그룹에서 10년새 청정에너지 투자 규모가 74% 성장하는 사이, 선진국 그룹에서도 그 규모는 5,720억달러에서 1조 660억달러로 크게 늘었습니다. 그리고, 엄청난 규모의 투자로 선진국-개도국 그룹 통계에서 제외된 중국의 경우, 같은 기간 재생에너지 발전 분야 투자 규모는 1,100억달러에서 3,270억달러로, 에너지 효율 및 최종사용 분야 투자 규모는1,150억달러에서 1,620억달러로 늘었습니다. 전력망이나 에너지 저장 등 기타 청정에너지 분야에 대한 투자 규모를 모두 합치면, 이는 6,280억달러에 이릅니다. 이는 OECD 회원국 등의 투자액을 모두 합친 선진국 그룹 청정에너지 투자 규모의 59%에 달하는 수준입니다. 인도의 경우에도, 올해 인도 한 나라의 재생에너지 발전 분야 투자 규모(370억달러)가 중남미 전체의 재생에너지 발전 분야 투자(260억달러)와 중동의 재생에너지 발전 분야 투자(90억달러)를 합친 것보다 많고요.
그렇다면, 3조달러 넘는 자금이 어떻게 각 분야와 지역으로 흘러갔을까요. 2015년, 전체 2.7조달러의 에너지부문 투자 가운데 2조달러는 민간, 6천억달러는 공공에서 이뤄졌습니다. 이 가운데 대부분인 2조 5천억달러는 직접 투자 방식으로, 2천억달러는 PF 방식으로 각 분야에 흘러갔죠. 그리하여 가계에 2천억달러, 민간(산업)에 1.4조달러, 공공에 1조달러가 투입됐습니다. 에너지부문의 각 분야별로는 화석연료 수급에 1.3조달러, 화석연료를 이용한 발전에 2천억달러가 갔고, 무탄소 발전과 최종사용엔 각각 4천억달러, 전력망과 에너지 저장에 3천억달러가 투입됐고요. 지역으로 따져보면, 선진국에서 1.2조달러, 중국 단일국가엔 5천억달러, 그 외 개도국들에 9천억달러가 투자된 셈입니다.
2025년, 전체 투자 규모는 3.3조달러 규모로 더 늘었습니다. 공공의 투자가 1천억달러 늘어난 것에 비해 민간의 투자는 5천억달러나 증가했습니다. 여전히 직접 투자 방식이 주효했고, 가계-민간(산업)-공공의 비율 또한 크게 달라지지 않았습니다. 큰 차이를 보인 것은, 그 돈이 흘러간 분야였습니다. 당장 화석연료 수급에 투입된 돈은 3천억달러 가량 감소했습니다. 화석연료를 이용한 전력 생산엔 2천억달러가 투입돼 10년 전과 다를 바 없었고요. 10년새 전력 수요가 급증했음에도 불구하고, 이에 대한 투자는 늘지 않은 겁니다. 반면, 무탄소 발전에 투입된 자금은 8천억달러로 10년새 배가 됐습니다. 최종에너지 소비 분야에 대한 투자 또한 4천억달러에서 7천억달러로 크게 늘었고요. 이러한 투자가 이뤄진 지역에 있어선 중국의 성장이 두드러졌습니다. 10년새 중국에 대한 에너지부문 투자가 5천억달러에서 9천억달러로 증가한 것이죠. 특히, 무탄소 발전 분야 투자에 있어 중국(370억달러)에 대한 투자 규모는 기타 개도국 전체의 합(150억달러)는 물론, 선진국 그룹(320억달러)을 넘어섰습니다.
이러한 투자는 '밑 빠진 독'에 물을 붓는 일이 아니었습니다. 재생에너지의 확산과 비용의 절감이라는 선순환을 부르는 '마중물'의 역할을 톡톡히 했죠. IRENA(International Renewable Energy Agency, 국제재생에너지기구)가 최근 발표한 〈재생에너지 발전비용 2024〉 보고서에 따르면, 2010년, kWh당 41.7센트로 여러 재생에너지 발전원 가운데 가장 비쌌던 태양광의 세계 평균 LCOE(Levelized Cost of Electricity, 균등화 발전비용)는 2014년 해상풍력(19센트/kWh)보다 저렴한 18.3센트/kWh를 기록했습니다. 그럼에도 여전히 육상풍력이나 전통의 수력, 바이오에너지보단 비쌌고요. 이후에도 LCOE는 계속해서 낮아져 2024년엔 4.3센트/kWh까지 떨어졌습니다.
워낙 '비싼 에너지'였던 태양광의 비용 감소 속도가 크다 보니 위의 그래프에서 눈에 들어오진 않지만, 다른 재생에너지 발전원들도 감소세를 이어오긴 마찬가집니다. 태양광과 더불어 육상풍력(3.4센트/kWh)은 이제 화석연료(6~8센트/kWh)보다 확연히 저렴한 발전원으로 거듭났고, 해상풍력(7.9센트/kWh)도 화석연료와 비슷한 수준까지 LCOE가 떨어졌습니다. 반면, 이 기간 LCOE가 늘어난 재생에너지 발전원도 있었는데, 수력발전은 2010년 4.4센트/kWh에서 2024년 5.7센트/kWh로, 바이오에너지는 2010년 8.6센트/kWh에서 2018년 6센트/kWh까지 떨어졌다가 다시 반등해 지난해 8.7센트/kWh를 기록했습니다. 수력발전의 경우, 점차 부지나 주민 수용성 확보가 어려워짐에 따라 비용 절감이 어려워지게 됐고, 바이오에너지의 경우, 비연소 재생에너지의 LCOE가 빠르게 떨어짐에 따라 상대적으로 시장 내 경쟁력과 선호의 증가가 제한됐기 때문으로 풀이됩니다.
그렇다면, 에너지부문 투자의 변화가 LCOE의 감소 외에 불러일으킨 또 다른 변화엔 어떤 것들이 있을까요. 이러한 투자가 앞으로의 가까운 미래엔 또 어떤 변화를 부를까요. 다음 주 연재에서 보다 자세히 알아보겠습니다.
박상욱 기자 park.lepremier@jtbc.co.kr
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